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CPYD20-2023-0009

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)逐步壓減漁業(yè)資源捕撈強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將《平陽縣海洋漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施方案（2023-2025年）》印發(fā)給你們。

平陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局           平陽縣財(cái)政局

2023年8月30日

平陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室　　                 2023年8月30日印發(fā)

平陽縣海洋漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施方案

(2023-2025年)

為深入貫徹落實(shí)逐步壓減漁業(yè)資源捕撈強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕41號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)及漁船更新改造工作等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（農(nóng)辦漁〔2021〕16號）、《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)浙江省海洋漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施方案的通知》浙農(nóng)漁發(fā)〔2022〕13號等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍

全縣納入全國海洋漁船動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理的海洋捕撈漁船和輔助漁船。優(yōu)先支持淘汰老舊漁船（認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)老舊漁船管理的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2007〕11號）確定）、帆張網(wǎng)、涉氨冷藏船等破壞資源和隱患較大的國內(nèi)海洋漁船。

已獲取整船更新改造補(bǔ)助的國內(nèi)海洋捕撈漁船，五年內(nèi)不能申請減船（起始時(shí)間原則上以漁業(yè)捕撈許可證發(fā)證日期為準(zhǔn)）。

二、項(xiàng)目目標(biāo)

在漁民和企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，遵循市場規(guī)律，通過政府贖買方式，鼓勵支持漁民壓減漁船。“十四五”期間，計(jì)劃壓減國內(nèi)海洋漁船50艘、功率5433千瓦以上。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）海洋捕撈漁船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為：8500元/千瓦。

（二）海洋輔助漁船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：1800元/千瓦。

（三）海洋漁船功率數(shù)以漁業(yè)捕撈許可證記載的雙控功率數(shù)為準(zhǔn)。

四、資金來源

減船轉(zhuǎn)產(chǎn)所需資金從成品油價(jià)格調(diào)整對漁業(yè)補(bǔ)助資金市縣統(tǒng)籌部分中支出。補(bǔ)助資金在安排漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼后，優(yōu)先確保減船轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)完成。

五、實(shí)施流程

按照屬地負(fù)責(zé)原則，我縣減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作由平陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織實(shí)施，其余相關(guān)部門各司其職。

（一）提出申請。自愿申請減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的所有人向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請，填寫《海洋漁船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請書》（附件1），申請書一式三份，漁船所有人、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各執(zhí)一份。

（二）核準(zhǔn)交證。漁船所有人憑減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請書以及漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶所有權(quán)登記證書、漁業(yè)船舶國籍證書（以下簡稱“四證”）復(fù)印件等向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出減船轉(zhuǎn)產(chǎn)及專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對漁船所有人提交的漁船相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)無誤后，開具《海洋漁船報(bào)廢拆解通知單》（附件2），通知漁船所有人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把待拆解漁船送達(dá)選定的漁船拆解點(diǎn)。

（三）拆解漁船。減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的漁船拆解由申請者自行負(fù)責(zé)，漁船拆解應(yīng)嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)<海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程>的通知》（農(nóng)辦漁〔2021〕 13號）要求進(jìn)行。漁船拆解環(huán)節(jié)相關(guān)費(fèi)用由船舶所有人自行負(fù)擔(dān)；漁船拆解殘值、漁具等歸船舶所有人自行處理。漁船拆解或改造用作人工魚礁及其他用途后，須由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為漁民或企業(yè)開具《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》，對海損沉船須附報(bào)海損事故調(diào)查結(jié)案報(bào)告原始件。

（四）注銷證書。漁船拆解完畢后，漁船所有人應(yīng)主動到相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)及時(shí)按有關(guān)規(guī)定注銷“四證”，漁船功率指標(biāo)由國家收回。

（五）補(bǔ)貼資金發(fā)放

按照公開、公平、透明的原則，以及“先減后補(bǔ)”的方式，將經(jīng)核驗(yàn)完成拆解的漁船名錄和補(bǔ)助資金進(jìn)行公示，公示不少于5個工作日，接受群眾和社會監(jiān)督。公示無異議后，將減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助資金發(fā)放給漁船所有人（持證人）。

（六）上報(bào)材料

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于每年12月20日前將上一年度工作完成情況總結(jié)、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船船名冊明細(xì)表（附件3）報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。同時(shí)，做好減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的歸檔工作，歸集整理相關(guān)佐證材料，建立可核查、可追溯的詳細(xì)檔案（檔案資料清單見附件4）

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

海洋漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及漁民生產(chǎn)生活和漁區(qū)社會穩(wěn)定。縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鰲江鎮(zhèn)政府、海西鎮(zhèn)政府、南麂鎮(zhèn)政府等單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，保障社會穩(wěn)定，共同做好減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的生產(chǎn)生活等保障工作，解除漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的后顧之憂。

（二）明確工作職責(zé)

海洋漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)堅(jiān)持漁民和企業(yè)自愿與政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則，漁船所有人自愿向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請受理、材料初審、政策宣傳等；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)工作方案制定、組織實(shí)施、材料核實(shí)以及漁船拆解組織協(xié)調(diào)等工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)資金撥付、資金監(jiān)督。 

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局要建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，防止申報(bào)單位和個人弄虛作假，套取國家補(bǔ)貼資金；對于騙取、截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)助資金的，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳減船轉(zhuǎn)產(chǎn)對海洋漁業(yè)資源保護(hù)、漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁民持續(xù)增收和海洋捕撈可持續(xù)發(fā)展的作用，營造良好工作氛圍。 

七、施行期限

本方案自2023年9月30日起開始實(shí)施至2025年12月31日止。

附件：1.海洋漁船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請書

2.海洋漁船報(bào)廢拆解通知單

3.202 年度減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船補(bǔ)助資金明細(xì)表

4.報(bào)廢漁船檔案資料清單

附件1

海洋漁船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請書

平陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

由本人    等  人船舶所有人，自愿將我船提前進(jìn)行報(bào)廢，上繳馬力指標(biāo)及證書并申請注銷，現(xiàn)特申請貴局予以批準(zhǔn)，并要求申請海洋漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。有關(guān)報(bào)廢漁船資料如下：

申請人（漁船所有人）：                           年   月   日

基層漁業(yè)管理組織意見（蓋章）：                   年   月   日                                         

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）意見（蓋章）：                       年   月   日

附件2

海洋漁船報(bào)廢拆解通知單

等漁船所有人：

你們向我局提出       船提前報(bào)廢拆解的申請，現(xiàn)經(jīng)我局審查，決定同意你船進(jìn)行提前拆解，要求你船在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把待拆解漁船送達(dá)選定拆解點(diǎn)，并及時(shí)通知受理漁船拆解的漁業(yè)主管部門。拆解點(diǎn)要嚴(yán)格按《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)<海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程>的通知》（農(nóng)辦漁〔2021〕 13號）將該船拆解完畢。

特此通知

平陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

經(jīng)辦人：             簽發(fā)人：

年   月   日

注：１.規(guī)定時(shí)間一般是指收到通知單后的５個工作日；

２.通知單一式四份：漁船所有人、拆解點(diǎn)、受理漁

船拆解的漁業(yè)主管部門。    

附件3

202 年度減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船補(bǔ)助資金明細(xì)表

平陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局                                                單位：萬元