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平陽(yáng)縣人民政府文件 平政發(fā)〔2023〕49號(hào) 平陽(yáng)縣人民政府 印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位： 現(xiàn)將《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。 平陽(yáng)縣人民政府 2023年3月24日 （此件公開(kāi)發(fā)布） 關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策 為深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，加強(qiáng)各類政策協(xié)同，推動(dòng)平陽(yáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2023〕2號(hào)）、《溫州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（溫政發(fā)〔2023〕5號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定以下政策。 一、擴(kuò)大有效投資政策（由縣發(fā)改局牽頭實(shí)施） 聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生、重大產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，著力推進(jìn)引領(lǐng)性、支撐性重大項(xiàng)目，2023年，確保276個(gè)實(shí)施類重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超277億元，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，總量達(dá)到326億元左右。 1.加大財(cái)政支持力度。圍繞保障重大項(xiàng)目建設(shè)、激發(fā)全社會(huì)投資活力，縣財(cái)政2023年預(yù)算安排7.12億元。其中，科技創(chuàng)新強(qiáng)基領(lǐng)域資金2748萬(wàn)元、綜合交通領(lǐng)域資金2.08億元、民生設(shè)施領(lǐng)域資金1.38億元、先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造資金4100萬(wàn)元、水網(wǎng)提升安瀾領(lǐng)域資金2.98億元。 2.向上爭(zhēng)取資金支持。爭(zhēng)取國(guó)家、省各類專項(xiàng)資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)，確保2023年累計(jì)儲(chǔ)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金需求40億元。開(kāi)展專項(xiàng)債項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備，加大對(duì)已發(fā)行債券資金使用進(jìn)度的督促力度，盡快形成實(shí)物工作量。做好設(shè)備更新改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和貸款投放，更好承接國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具政策。 3.加強(qiáng)土地要素保障。2023年，確保全縣建設(shè)用地供應(yīng)總量3000畝，爭(zhēng)取新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)1000畝以上，爭(zhēng)取林地占用定額指標(biāo)250畝。建立健全新增建設(shè)用地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，促進(jìn)資源精準(zhǔn)配置和要素精準(zhǔn)保障；積極爭(zhēng)取省市耕地占補(bǔ)統(tǒng)籌指標(biāo)及跨省增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)支獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。優(yōu)先保障民生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目等用地需求。 4.加強(qiáng)用能要素保障。重點(diǎn)保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能耗指標(biāo)，積極爭(zhēng)取“十四五”新增能耗跨年度跨地區(qū)統(tǒng)籌指標(biāo)。對(duì)年度新增可再生能源電力消費(fèi)量可用于項(xiàng)目能耗平衡。2023年，爭(zhēng)取騰出用能空間5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤。對(duì)通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能騰出的規(guī)模以下企業(yè)存量用能空間，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)確權(quán)后，可用于平衡重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用能需求。 5.支持推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域投資。加快電源、電網(wǎng)、油氣儲(chǔ)運(yùn)等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2023年完成能源項(xiàng)目投資3億元。落實(shí)溫州市統(tǒng)籌推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價(jià)工作三年行動(dòng)，加快海上風(fēng)電項(xiàng)目、大型集中式光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。2023年，力爭(zhēng)平陽(yáng)1號(hào)海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工，光伏裝機(jī)容量增加20萬(wàn)千瓦。強(qiáng)化存量資產(chǎn)盤活，支持符合條件的高速公路、水利等項(xiàng)目開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。 6.支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快出臺(tái)建筑業(yè)扶持政策，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政激勵(lì)，做大做強(qiáng)我縣建筑業(yè)。著力營(yíng)造規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升我縣建筑業(yè)的外向拓展能力、經(jīng)營(yíng)管理水平、科技進(jìn)步水平、節(jié)能降耗水平和行業(yè)管理水平，打造平陽(yáng)建筑區(qū)域品牌，促進(jìn)平陽(yáng)縣建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2023年，全縣力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值110億元。 二、科技創(chuàng)新政策（由縣科技局牽頭實(shí)施） 深入實(shí)施創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，積極融入省“315”科技創(chuàng)新體系布局，落實(shí)市科技創(chuàng)新“八大抓手”，重點(diǎn)在高層次科技人才引育、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)打造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)培育等方面加大支持力度，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，力爭(zhēng)全縣研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.1%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)3.1%左右。 7.強(qiáng)化財(cái)政資金保障。圍繞教育、科技、人才一體化推進(jìn)，縣財(cái)政2023年預(yù)算安排1.22億元。其中，科創(chuàng)平臺(tái)資金2016萬(wàn)元，研發(fā)后補(bǔ)助資金2853萬(wàn)元，高新技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)資金2613萬(wàn)元，人才發(fā)展專項(xiàng)資金2200萬(wàn)元，引進(jìn)人才政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金2485萬(wàn)元。 8.提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。用好科技創(chuàng)新再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，爭(zhēng)取2023年科技企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速，增量高于上年。進(jìn)一步發(fā)揮入駐科技企業(yè)孵化器的科技金融服務(wù)站作用，不斷加強(qiáng)對(duì)初創(chuàng)型企業(yè)的科技金融支撐。支持高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開(kāi)展跨境融資便利化試點(diǎn)。 9.實(shí)施高層次科技人才引育政策。2023年，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)加大引才育才力度，全力攻堅(jiān)國(guó)家和省“引才計(jì)劃”、深入實(shí)施市“甌越特支計(jì)劃”，加快打造高層次科技人才隊(duì)伍。加快推進(jìn)產(chǎn)教融合“五十百千”工程，深入開(kāi)展高校畢業(yè)生招引“510+行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)新增技能型人才、新招引大學(xué)生“雙過(guò)萬(wàn)”。 10.支持高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。深化省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，高水平建設(shè)武漢大學(xué)平陽(yáng)創(chuàng)新中心、浙江理工大學(xué)平陽(yáng)研究院、溫州大學(xué)平陽(yáng)智能制造研究院、中國(guó)寵物產(chǎn)業(yè)研究院等平臺(tái)，建強(qiáng)全域創(chuàng)新體系。組建鰲江實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，加快科技成果落地轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施大孵化器集群發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)示范型科技企業(yè)孵化基地，新增孵化空間7萬(wàn)方以上。 11.支持開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分對(duì)接省三大科創(chuàng)高地和15大戰(zhàn)略領(lǐng)域建設(shè)，聚焦“三大五百億”產(chǎn)業(yè)集群，積極組織爭(zhēng)取申報(bào)重大科技項(xiàng)目，每年?duì)幦×㈨?xiàng)1項(xiàng)以上。對(duì)在本縣實(shí)施的國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目給予配套支持。支持省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體創(chuàng)建，并支持推薦參與國(guó)家、省創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，承擔(dān)國(guó)家、省、市重大攻關(guān)項(xiàng)目。 12.落實(shí)科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策，建立高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)培育庫(kù)，落實(shí)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策。開(kāi)展縣“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，讓各類創(chuàng)新主體對(duì)扶持政策“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。 13.實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策。支持企業(yè)研發(fā)投入，實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策。研發(fā)投入正增長(zhǎng)的企業(yè)，按上年度自行申報(bào)并允許在稅務(wù)部門加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用（核查調(diào)減部分相應(yīng)扣除）的一定比例給予補(bǔ)助。 14.實(shí)施海外與外資研發(fā)機(jī)構(gòu)激勵(lì)政策。支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，集聚利用海外創(chuàng)新資源，建設(shè)海外創(chuàng)新中心和研發(fā)中心，推動(dòng)跨境科技創(chuàng)新合作。 15.實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)。加快科技企業(yè)梯度培育，對(duì)新認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)、首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定的規(guī)上企業(yè)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持省級(jí)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、省級(jí)“科技小巨人”企業(yè)、市級(jí)“瞪羚企業(yè)”培育。 16.實(shí)施雙創(chuàng)載體激勵(lì)政策。支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建。對(duì)新認(rèn)定（備案）的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地及獲得省級(jí)、市級(jí)考評(píng)優(yōu)秀的孵化器運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)入駐縣內(nèi)國(guó)有科技企業(yè)孵化器的在孵企業(yè)減免辦公、實(shí)驗(yàn)、科研和生產(chǎn)用房租金。 三、三大五百億產(chǎn)業(yè)集群培育政策（由縣經(jīng)信局牽頭實(shí)施） 堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，圍繞“3+X”產(chǎn)業(yè)深入實(shí)施鏈長(zhǎng)制“十個(gè)一”機(jī)制，全力推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，提速打造“三大五百億”產(chǎn)業(yè)集群。2023年，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破800家。 17.統(tǒng)籌集成各類財(cái)政資金支持。聚焦支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升、先進(jìn)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升、集群服務(wù)體系構(gòu)建，縣財(cái)政2023年預(yù)算安排8218萬(wàn)元。其中，企業(yè)機(jī)器換人財(cái)政專項(xiàng)資金4100萬(wàn)元，“兩化融合”專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，綠色制造財(cái)政專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，工業(yè)與信息化發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金1845萬(wàn)元，中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金318萬(wàn)元，小升規(guī)及中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金955萬(wàn)元。2023年繼續(xù)從土地出讓收入中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥(niǎo)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施完善等。 18.強(qiáng)化政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。積極爭(zhēng)取省市產(chǎn)業(yè)基金支持我縣產(chǎn)業(yè)培育和重大項(xiàng)目建設(shè)。謀劃設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，首期規(guī)模20億元，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、孵化基地在孵企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，扶持培育更多成長(zhǎng)型、科技型企業(yè)。 19.優(yōu)化金融支持服務(wù)。全力爭(zhēng)取國(guó)家制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款支持政策，力爭(zhēng)2023年全縣新增制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款30億元以上。積極拓展“首貸戶”，確保全年新增首貸戶700戶以上，其中制造業(yè)首貸戶達(dá)到半數(shù)以上。持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)上市服務(wù)，完善梯隊(duì)建設(shè)，2023年新增企業(yè)股改10家、新三板創(chuàng)新層掛牌1家、上市報(bào)輔導(dǎo)2家。 20.深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革。2023年，產(chǎn)業(yè)用地向平臺(tái)園區(qū)集中，全縣出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于30%，新增工業(yè)用地（用海）1000畝以上。積極探索工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)體系和限地價(jià)競(jìng)核心指標(biāo)方式供應(yīng)。完善工業(yè)用地調(diào)查成果，全面摸清我縣工業(yè)用地?cái)?shù)量和分布情況以及企業(yè)用地情況，切實(shí)保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)工業(yè)用地需求。規(guī)范和完善工業(yè)用地二級(jí)市場(chǎng)和工業(yè)廠房租賃管理。 21.促進(jìn)工業(yè)用地有機(jī)更新。加快老舊工業(yè)區(qū)改造提升，2023年，爭(zhēng)取完成低效工業(yè)用地整治1000畝（其中拆除重建面積400畝、再供地面積300畝、開(kāi)工建設(shè)面積40萬(wàn)平方米），畝均稅收8萬(wàn)元以下低效企業(yè)整治率達(dá)75%。鼓勵(lì)“零增地技改”和“工業(yè)上樓”，容積率宜高則高，試點(diǎn)探索容積率3.0以上。 22.加強(qiáng)制造業(yè)人才招引培育。各級(jí)各類人才計(jì)劃向“3+X”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜，省海外高層次人才引進(jìn)比例達(dá)到全縣總量的60%以上。實(shí)施卓越工程師培養(yǎng)工程，2023年，力爭(zhēng)培育卓越工程師1名以上。實(shí)施“新時(shí)代浙江工匠”培育工程，深入推進(jìn)“匠來(lái)計(jì)劃”，開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)“新八級(jí)”制度試點(diǎn)，大力培養(yǎng)高技能人才。 四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（由縣發(fā)改局牽頭實(shí)施） 圍繞打造鰲江流域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市，搶抓服務(wù)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)”工程，加快構(gòu)建“四強(qiáng)四育四優(yōu)”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化鰲江現(xiàn)代金融創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、昆陽(yáng)城東都市服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、高新區(qū)科技服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、西部文化旅游創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)。2023年，服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)到6%以上。 23.落實(shí)財(cái)政資金保障。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦交通、縣域商業(yè)體系、養(yǎng)老、就業(yè)、高技能人才培訓(xùn)等方面，縣財(cái)政2023年預(yù)算安排1.19億元。其中，職業(yè)技能提升資金300萬(wàn)元，重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金6200萬(wàn)元，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)保費(fèi)補(bǔ)貼800萬(wàn)元，以及鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)、文旅融合發(fā)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策資金4600萬(wàn)元。 24.支持打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)。加快鰲江現(xiàn)代金融創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，積極組織縣內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)省服務(wù)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，推薦納入省重點(diǎn)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持年度新增建設(shè)用地指標(biāo)分配中，合理安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)用地。 25.支持培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。積極組織縣內(nèi)企業(yè)申報(bào)納入溫州市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍型、成長(zhǎng)型企業(yè)培育庫(kù)，優(yōu)先支持鼓勵(lì)申報(bào)省“雄鷹行動(dòng)”培育企業(yè)。組織實(shí)施《平陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽(yáng)縣關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)的通知》（平政辦〔2022〕112號(hào)）等扶持政策，并結(jié)合省市縣有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)在資金補(bǔ)助、項(xiàng)目融資、稅收優(yōu)惠等方面給予支持。 26.強(qiáng)化服務(wù)業(yè)高端人才支撐。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、會(huì)計(jì)、法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)納入全市服務(wù)業(yè)緊缺領(lǐng)軍人才目錄的人才，給予相應(yīng)待遇保障。 27.支持信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。全面落實(shí)國(guó)家財(cái)稅優(yōu)惠政策。對(duì)新列入省級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域首版次軟件產(chǎn)品給予支持，加大對(duì)首版次產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。高質(zhì)量落實(shí)《平陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽(yáng)縣推動(dòng)制造業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法的通知》（平政辦〔2022〕32號(hào)），加強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)專項(xiàng)指導(dǎo)，確保惠企政策剛性兌現(xiàn)。 28.支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。按照“一集群一平臺(tái)”要求，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，梯度培育一批市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。支持重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目攻關(guān)，積極組織企業(yè)申報(bào)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目。全面落實(shí)國(guó)家和省級(jí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。 29.加快發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)啟運(yùn)港退稅政策，加大啟運(yùn)港退稅政策的宣傳力度，推動(dòng)更多出口企業(yè)用好用足出口退稅創(chuàng)新改革措施，進(jìn)一步縮短出口退稅辦理時(shí)間，將出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮在4個(gè)工作日以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)出口退稅應(yīng)退盡退、快退快享。 30.推進(jìn)文旅融合發(fā)展。積極爭(zhēng)取5億以上文化和旅游項(xiàng)目列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省級(jí)產(chǎn)業(yè)基金對(duì)文化和旅游項(xiàng)目的支持。支持城市轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃用于發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌現(xiàn)有文旅發(fā)展專項(xiàng)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，扶持文旅創(chuàng)新項(xiàng)目，對(duì)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)高質(zhì)量文旅產(chǎn)品的單位制定政策予以獎(jiǎng)補(bǔ)。辦好文旅融合大型節(jié)慶活動(dòng)。 五、交通強(qiáng)縣建設(shè)政策（由縣交通運(yùn)輸局牽頭實(shí)施） 圍繞打造溫州南部交通樞紐中心，按照“東進(jìn)、西擴(kuò)、南暢、北連”交通布局總體思路，加快推進(jìn)瑞平蒼高速平陽(yáng)段、218省道、219省道、平陽(yáng)港區(qū)西灣作業(yè)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造高水平交通強(qiáng)縣。2023年，完成交通投資52億元以上，建成投用1000噸化工碼頭2個(gè)、300噸通用碼頭2個(gè)。 31.增強(qiáng)財(cái)政要素保障能力。圍繞支持普通公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村公路建設(shè)、港口公交發(fā)展，縣財(cái)政2023年預(yù)算安排1.87億元。其中，國(guó)省道大中修資金3865萬(wàn)元，農(nóng)村公路改造資金6271.7萬(wàn)元，港口、公交補(bǔ)助資金3613萬(wàn)元，普通公路日常小修保養(yǎng)資金4911萬(wàn)元，交通行業(yè)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)86萬(wàn)元。 32.高質(zhì)量建設(shè)四好農(nóng)村路。繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村路網(wǎng)通行品質(zhì)，助力鄉(xiāng)村振興，2023年完成投資2億元，新改建農(nóng)村公路51公里，農(nóng)村公路大中修84.2公里，高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版。 33.持續(xù)落實(shí)交通物流助企紓困政策。落實(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策、國(guó)家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策和省屬國(guó)資路段ETC貨車八五折優(yōu)惠政策。力爭(zhēng)省內(nèi)國(guó)資路段對(duì)三類、四類客車通行費(fèi)實(shí)行階段性八五折優(yōu)惠。用好交通物流再貸款等專項(xiàng)資金，協(xié)助縣域交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)聯(lián)系相關(guān)銀行辦理貸款手續(xù)，聯(lián)合公安部門解決車輛年審手續(xù)復(fù)雜、辦證難等問(wèn)題。 34.支持多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。積極引導(dǎo)和扶持港口企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步擴(kuò)大貨源、豐富貨種，引導(dǎo)大宗貨物棄陸走水；充分利用樂(lè)清灣、狀元岙深水港區(qū)，發(fā)展水水中轉(zhuǎn)；完善疏港通道，進(jìn)一步提升水陸聯(lián)運(yùn)效率。 35.便利貨運(yùn)車輛通行。進(jìn)一步落實(shí)貨運(yùn)車輛進(jìn)城通行證“一網(wǎng)通辦”“一城通辦”。積極推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持新能源輕型及以下廂式、封閉式貨運(yùn)車輛在平峰時(shí)段可通行。 36.服務(wù)交通運(yùn)輸從業(yè)人員。制定相關(guān)細(xì)化文件，取消2年一次的繼續(xù)教育制度，優(yōu)化駕駛員誠(chéng)信考核。力爭(zhēng)在國(guó)道沿線建設(shè)“司機(jī)之家”1家，督促在轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)貨運(yùn)場(chǎng)站開(kāi)展“司機(jī)之家”建設(shè)。 六、擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開(kāi)放政策（由縣商務(wù)局牽頭實(shí)施） 深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力穩(wěn)外貿(mào)搶訂單拓市場(chǎng)，更大力度吸引和利用外資，加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；推進(jìn)“五促五助”興消費(fèi)旺市場(chǎng)開(kāi)門紅行動(dòng)，全面釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)向好，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅。2023年，出口增長(zhǎng)8%以上，實(shí)際使用外資達(dá)6000萬(wàn)美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上。 37.強(qiáng)化財(cái)政資金支持。聚焦穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)，縣財(cái)政2023年預(yù)算安排6006萬(wàn)元。其中，商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金944萬(wàn)元，外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展專項(xiàng)資金1800萬(wàn)元，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金190萬(wàn)元，數(shù)字商務(wù)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金60萬(wàn)元，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專項(xiàng)資金412萬(wàn)元，促消費(fèi)資金2300萬(wàn)元。 38.持續(xù)釋放傳統(tǒng)消費(fèi)潛力。按照國(guó)家政策規(guī)定延續(xù)新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅等政策。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造提升，推進(jìn)住宿餐飲業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。支持老字號(hào)企業(yè)培育和創(chuàng)新發(fā)展，爭(zhēng)取獲評(píng)新一批老字號(hào)。鼓勵(lì)預(yù)制菜企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)革新，支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 39.支持舉辦系列促消費(fèi)活動(dòng)。以“樂(lè)享平陽(yáng)”為主線開(kāi)展系列促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放“樂(lè)享平陽(yáng)”迎春消費(fèi)券，全縣累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券2600萬(wàn)元，力爭(zhēng)撬動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)倍數(shù)10倍以上。鼓勵(lì)企業(yè)舉辦促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)展“首發(fā)首店經(jīng)濟(jì)”。推進(jìn)特色步行街、高品質(zhì)智慧商圈、夜間經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目建設(shè)，積極向上爭(zhēng)取省級(jí)促消費(fèi)載體項(xiàng)目1個(gè)。支持發(fā)展“賽事經(jīng)濟(jì)”，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。 40.培育發(fā)展一批電商消費(fèi)新場(chǎng)景。支持電商直播式“共富工坊”建設(shè)，組織開(kāi)展年度電商直播式“共富工坊”省級(jí)示范項(xiàng)目培育和申報(bào)工作。2023年，打造電商直播式“共富工坊”5個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)電商直播式“共富工坊”省級(jí)示范項(xiàng)目1個(gè)。 41.推進(jìn)新電商建設(shè)。全面實(shí)施《平陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<平陽(yáng)縣電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）>》（平政辦〔2023〕12號(hào)），大力推進(jìn)電子商務(wù)“十百千萬(wàn)”行動(dòng)。2023年，建設(shè)或提升電商園區(qū)（基地）6座以上，培育限上電商企業(yè)30家以上，新增電商市場(chǎng)主體600家以上，引育電商從業(yè)人員3000人以上。引導(dǎo)電商企業(yè)以適應(yīng)電商消費(fèi)群體需求為中心，加強(qiáng)電商品牌設(shè)計(jì)、研發(fā)和線上推廣。對(duì)本縣電商企業(yè)赴外地參加各類電商展會(huì)予以支持。 42.加大外貿(mào)支持力度。發(fā)動(dòng)外貿(mào)企業(yè)出境參展拓市場(chǎng)搶訂單，提高出境費(fèi)用補(bǔ)助，力爭(zhēng)一季度發(fā)動(dòng)50家以上外貿(mào)企業(yè)赴境外參加各類展會(huì)15個(gè)以上。加大RCEP合作交流支持，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)積極赴RCEP其他成員國(guó)開(kāi)展重要商務(wù)活動(dòng)（除參展外）。全年參加境內(nèi)外拓市場(chǎng)活動(dòng)80場(chǎng)，推動(dòng)跨境商務(wù)交流旅行便利化。 43.加快外貿(mào)平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)浙南閩北外貿(mào)集拼中心建設(shè)，輻照殺菌項(xiàng)目投入使用，建成提還箱點(diǎn)，降低集卡運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)集拼出口超1000萬(wàn)美元。積極爭(zhēng)取開(kāi)展二手車出口試點(diǎn)。引進(jìn)和培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供進(jìn)出口一站式服務(wù)，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)參與外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。 44.支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。加快建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)基地，向上爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展專項(xiàng)激勵(lì)補(bǔ)助項(xiàng)目。2023年，爭(zhēng)取培育1家跨境電商產(chǎn)業(yè)基地、3家以上跨境電商引領(lǐng)型企業(yè)，舉辦10場(chǎng)以上跨境電商資源對(duì)接會(huì)、活動(dòng)沙龍，培訓(xùn)跨境電商相關(guān)職業(yè)技能人才1000人次以上。加快海外倉(cāng)布局，爭(zhēng)取新建1個(gè)海外倉(cāng)，大力推廣“海外智慧物流平臺(tái)”和跨境電商“一網(wǎng)通”線上服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。 45.深化全球大招商行動(dòng)。積極引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)外投資合作力度，組織一批行業(yè)龍頭企業(yè)率先“走出去”，開(kāi)展跨境并購(gòu)、投資設(shè)廠、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目。加大跨國(guó)公司培育力度，對(duì)首次列入省本土跨國(guó)公司榜單的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，對(duì)我縣企業(yè)投資建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，新獲批國(guó)家級(jí)和省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的，分別給予其投資主體獎(jiǎng)勵(lì)。全年組織赴境外招商團(tuán)組1個(gè)以上。 46.推進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。深化與溫州海關(guān)合作，積極爭(zhēng)取寵物用品原材料進(jìn)口許可。進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，力爭(zhēng)全年進(jìn)口增長(zhǎng)15%，積極進(jìn)口企業(yè)急需的塑料粒子等大宗商品。加大政策惠企力度，支持企業(yè)進(jìn)口日用消費(fèi)品、原材料或半成品、生產(chǎn)資料。 七、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策（由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局牽頭實(shí)施） 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)“三基三主”十大工程，深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2023年，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.90以內(nèi)。 47.加大財(cái)政支持力度。聚焦實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，縣財(cái)政2023年預(yù)算安排1.05億元。其中，穩(wěn)產(chǎn)保供、綠色安全、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”等支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效資金5468萬(wàn)元；鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等支持鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)資金4216萬(wàn)元；農(nóng)民共富、財(cái)金協(xié)同等支持農(nóng)民富裕富足資金840萬(wàn)元。 48.加大金融支持力度。2023年，涉農(nóng)貸款增速不低于全部貸款增速，力爭(zhēng)全縣政府性支農(nóng)支小融資擔(dān)保余額達(dá)到7億元。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保持平均擔(dān)保費(fèi)率不高于1%的基礎(chǔ)上，對(duì)小微、“三農(nóng)”市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠傾斜。縣農(nóng)信融擔(dān)公司針對(duì)中小微市場(chǎng)主體及涉農(nóng)企業(yè)主體的融資擔(dān)保費(fèi)率不高于0.8%。 49.推進(jìn)土地綜合整治和耕地墾造。2023年，完成騰蛟、山門2個(gè)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程驗(yàn)收工作，爭(zhēng)取謀劃1個(gè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程。立足自身，深挖潛力，加大墾造力度，大力實(shí)施墾造耕地、旱改水、建設(shè)用地復(fù)墾等，全年墾造新增耕地3600畝。 50.支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。申報(bào)省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)1個(gè)以上，爭(zhēng)取中央、省級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金1億元以上。建設(shè)省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1個(gè)。推動(dòng)申報(bào)入圍全省區(qū)域協(xié)調(diào)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)對(duì)象，昆陽(yáng)、萬(wàn)全申報(bào)省級(jí)稻蝦共養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。加快制定預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其配套扶持政策。以“平陽(yáng)五個(gè)鮮”為重點(diǎn)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，加快培育茶葉、大黃魚、畜禽等三條億級(jí)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。 51.加強(qiáng)種糧農(nóng)民收益保障。爭(zhēng)取中央、省耕地地力補(bǔ)貼、大戶規(guī)模種糧補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼4000萬(wàn)元以上。實(shí)施糧食安全保障行動(dòng)，研究制定糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)激勵(lì)政策。超額完成市下達(dá)的糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)，糧食播種面積進(jìn)入全市前三。 52.深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范帶1條、示范村2個(gè)及省級(jí)第三批未來(lái)鄉(xiāng)村5個(gè)，完成歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用重點(diǎn)村建設(shè)1個(gè)，續(xù)建重點(diǎn)村1個(gè)，爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)元以上。開(kāi)展鄉(xiāng)村電力設(shè)施提升工作，爭(zhēng)取建成10個(gè)新時(shí)代鄉(xiāng)村電氣化村。制定全縣規(guī)模化供水、農(nóng)村供水薄弱環(huán)節(jié)提升改造等工程實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金。 53.支持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。支持農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極申報(bào)省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大科技項(xiàng)目。省市縣聯(lián)動(dòng)選派科技特派員80人次以上。積極組織實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”項(xiàng)目，新增省級(jí)、縣級(jí)農(nóng)事服務(wù)中心各1個(gè)，農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合試驗(yàn)示范基地1個(gè)，田間地頭冷藏保鮮項(xiàng)目2個(gè)，評(píng)選20個(gè)縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)示范村，實(shí)施省級(jí)產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目2個(gè)。 54.持續(xù)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。爭(zhēng)取省級(jí)特色小鎮(zhèn)年度考核優(yōu)良2個(gè)以上，獲取省級(jí)相應(yīng)土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。組織實(shí)施特色小鎮(zhèn)2023年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、功能升級(jí)、形態(tài)升級(jí)和體制機(jī)制升級(jí)，開(kāi)展“投資提速攻堅(jiān)”“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)攻堅(jiān)”“形象提升攻堅(jiān)”三大攻堅(jiān)行動(dòng)，加快特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。 55.推動(dòng)縣城綜合承載能力提升。爭(zhēng)取縣城和特大鎮(zhèn)納入省級(jí)試點(diǎn)。支持縣城和特大鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、市政管網(wǎng)改造提升，推動(dòng)符合條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債等支持。 56.有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。在全縣開(kāi)展省內(nèi)居住證和居住時(shí)間跨區(qū)互認(rèn)轉(zhuǎn)換改革，落實(shí)“省級(jí)共性+市縣個(gè)性”積分制度，總結(jié)與寧波市寧海縣縣域積分互認(rèn)工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索市縣個(gè)性分互認(rèn)或折算制度。大力推廣“浙里新市民”應(yīng)用，圍繞住房、教育、文化、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)開(kāi)發(fā)上線更多積分應(yīng)用子場(chǎng)景。 八、保障和改善民生政策（由縣人力社保局牽頭實(shí)施） 深入貫徹實(shí)施省公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，重點(diǎn)圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生實(shí)事要事，全面推進(jìn)“教育強(qiáng)基”“醫(yī)保紓困”“扶老愛(ài)幼”等10個(gè)民生工程，確保一般公共預(yù)算支出增量的三分之二以上用于民生領(lǐng)域。 57.充分發(fā)揮財(cái)政保障作用。按照社會(huì)政策要兜牢民生底線的要求，辦好民眾關(guān)心的“身邊”實(shí)事，縣財(cái)政2023年預(yù)算安排5.69億元。其中，學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和職業(yè)教育發(fā)展資金1.46億元，醫(yī)療衛(wèi)生資金5200萬(wàn)元，文體惠民資金798萬(wàn)元，住房保障資金1931萬(wàn)元，困難群眾、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、孤兒及困境兒童等弱勢(shì)群體幫扶資金3.18億元，促進(jìn)就業(yè)資金1800萬(wàn)元，減災(zāi)救災(zāi)資金746萬(wàn)元。 58.支持推進(jìn)“勞有所得”。健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，按照市級(jí)最新標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)社保助企紓困政策，根據(jù)國(guó)家部署繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗。擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)制度保障范圍，探索將用人單位招用的實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員納入工傷保險(xiǎn)制度保障。 59.支持推進(jìn)“幼有善育”“學(xué)有優(yōu)教”。深化農(nóng)村幼兒園補(bǔ)短提升工程，2023年積極申報(bào)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣省級(jí)評(píng)估。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)。落實(shí)溫州市“三類六層次”普高共同體建設(shè)要求，制定實(shí)施“縣中崛起”計(jì)劃，持續(xù)抓好學(xué)術(shù)高中、特色高中、特色學(xué)科基地和特色項(xiàng)目基地培育，爭(zhēng)取省內(nèi)跨市域優(yōu)質(zhì)高中支援縣中1所。加強(qiáng)企業(yè)外來(lái)用工子女入學(xué)保障。積極融入溫臺(tái)職業(yè)教育高地建設(shè)。 60.支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”。開(kāi)展同質(zhì)同標(biāo)的參保城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢，2023年完成健康體檢18萬(wàn)人。將65周歲以上老年人和中小學(xué)生體檢周期統(tǒng)一為每年一次。加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與健康體檢。推進(jìn)縣人民醫(yī)院三甲創(chuàng)建，加快縣婦幼保健院及公共衛(wèi)生大樓遷建工程、8家衛(wèi)生院遷擴(kuò)建工程建設(shè)。大力支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，以浙江中醫(yī)藥大學(xué)平陽(yáng)中醫(yī)院申創(chuàng)三級(jí)甲等中醫(yī)院為目標(biāo)，啟動(dòng)與浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第三醫(yī)院專科共建合作。落實(shí)生育配套支持政策，減輕生育成本，加快解決嬰幼兒托育難題。 61.支持推進(jìn)“住有宜居”“老有康養(yǎng)”。加快發(fā)展保障性租賃住房，解決新市民、青年人住房困難問(wèn)題。2023年，建設(shè)籌集保障性租賃住房2000套（間）以上。制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，新建20家老年食堂，提升10家示范型居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，為1200余戶孤寡老年人家庭安裝“一鍵呼叫”設(shè)備，新增持證養(yǎng)老護(hù)理員68名，建設(shè)認(rèn)知癥照護(hù)床位120張。建成縣醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)聯(lián)合體。 62.支持推進(jìn)“弱有眾扶”“醫(yī)保紓困”。實(shí)施低收入家庭“1619”接續(xù)奮斗計(jì)劃，深入推進(jìn)低收入家庭綜合幫扶集成改革，開(kāi)展相對(duì)低收入家庭第二類對(duì)象資格確定試點(diǎn)。完善低收入群體救助幫扶和兜底保障機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“助聯(lián)體”服務(wù)站覆蓋率達(dá)100%，加強(qiáng)困難群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)分層分類精準(zhǔn)救助。提高殘疾人基本生活保障和基本照料服務(wù)水平，落實(shí)孤兒和困境兒童基本生活保障。建成縣社會(huì)養(yǎng)老福利服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)縣兒童福利院、未成年人保護(hù)中心實(shí)體化、一體化運(yùn)營(yíng)，未成年人保護(hù)工作站鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。深入開(kāi)展“醫(yī)保紓困”行動(dòng)，全面建立“一困一老一小”特殊群體醫(yī)療保障機(jī)制。 上述8個(gè)領(lǐng)域政策縣財(cái)政2023年預(yù)算安排資金剔除交叉重疊部分，支持總額為17.99億元。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政政策資金支持。各領(lǐng)域政策牽頭單位要根據(jù)本文件要求，會(huì)同財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊出臺(tái)深化細(xì)化的配套政策文件，及時(shí)做好政策的宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實(shí)施，推動(dòng)政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。 本文件明確的各項(xiàng)政策措施除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為2023年全年實(shí)施有效。國(guó)家、省、市出臺(tái)相關(guān)政策措施的，遵照?qǐng)?zhí)行。 抄送：縣委各部門，縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團(tuán)體。 平陽(yáng)縣人民政府辦公室 2023年4月3日印發(fā) |
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