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平陽(yáng)縣人民政府辦公室文件 平政辦〔2023〕82號(hào) 平陽(yáng)縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)平陽(yáng)縣營(yíng)利性服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位： 《平陽(yáng)縣營(yíng)利性服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 平陽(yáng)縣人民政府辦公室 2023年8月4日 （此件公開發(fā)布） 平陽(yáng)縣營(yíng)利性服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十五屆二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十三屆三次全會(huì)精神，精準(zhǔn)實(shí)施“服務(wù)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)平陽(yáng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)26縣標(biāo)桿，決定在全縣范圍內(nèi)組織開展?fàn)I利性服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。 一、任務(wù)目標(biāo) 圍繞鰲江流域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心總體定位，推動(dòng)平陽(yáng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)為載體，著力培育消費(fèi)新模式，擴(kuò)大內(nèi)需，建設(shè)鰲江流域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大高地。2023年全縣服務(wù)業(yè)要立足實(shí)際，奮勇爭(zhēng)先，力爭(zhēng)三產(chǎn)增加值高于全市平均水平。 二、工作舉措 （一）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)興縣戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。研究制定其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)，謀劃山門（康振）、南雁（佰佳）、懷溪（聯(lián)航）、南麂（連慶）等鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)“小升規(guī)”工作。充分挖掘存量規(guī)上企業(yè)潛能，做到報(bào)足報(bào)實(shí)。做好營(yíng)收下降企業(yè)的分析研判，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局） （二）穩(wěn)步推進(jìn)商品房銷售。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，出臺(tái)我縣房地產(chǎn)調(diào)控政策措施，支持剛性和改善性住房需求。加大房屋征遷工作，大力度推廣“房票”模式。加大昆鰲兩鎮(zhèn)及昆鰲協(xié)同區(qū)拆遷力度，加快房票推出，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)商品房銷售，有效去庫(kù)存。同時(shí)做好大項(xiàng)目基數(shù)和預(yù)售量。（責(zé)任單位：縣住建局） （三）大力發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極向上爭(zhēng)取相關(guān)政策落地落實(shí)，創(chuàng)新支持共同富裕的金融業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和服務(wù)模式，同時(shí)加大中長(zhǎng)期貸款的投放，做到能延盡延，減少企業(yè)提前還貸情況發(fā)生。緊盯本外幣存貸款數(shù)據(jù)，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)施常態(tài)化數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)研究分析薄弱環(huán)節(jié)。及時(shí)協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融機(jī)構(gòu)提出的困難問(wèn)題。指導(dǎo)戰(zhàn)略簽約機(jī)構(gòu)就合作事項(xiàng)謀深、謀實(shí)、謀細(xì)，充分發(fā)揮戰(zhàn)略合作實(shí)效。強(qiáng)化督考機(jī)制，以金融業(yè)考核為指揮棒，增設(shè)各季度穩(wěn)增長(zhǎng)考核任務(wù)項(xiàng)目，精準(zhǔn)分解各金融機(jī)構(gòu)任務(wù)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，加速其平陽(yáng)分支機(jī)構(gòu)的早日落地。責(zé)任單位：*縣金融工作服務(wù)中心、人行平陽(yáng)支行，標(biāo)“*”為牽頭單位，下同） （四）加快提升公路和水上運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量。定期研判公路、水路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量，及時(shí)向上對(duì)接，不斷規(guī)范統(tǒng)計(jì)方法和口徑，提出有效對(duì)策，加大物流企業(yè)扶持力度。依托農(nóng)村道路建設(shè)，加快完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)農(nóng)村物流配送體系，對(duì)已完成規(guī)劃選址的3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站、10個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)、3條“客貨郵融合”班線，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)南麂客運(yùn)航線老舊高速客船運(yùn)力更新，加大客運(yùn)航線配套的軟硬件設(shè)施投入，深度融合水運(yùn)與旅游要素，提升南麂航線旅游品質(zhì)。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局） （五）加快提升非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)工資總額。堅(jiān)持多部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握數(shù)據(jù)上報(bào)進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中遇到的問(wèn)題，促使樣本單位據(jù)實(shí)填報(bào)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)，最大可能挖掘增長(zhǎng)潛力。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣體制內(nèi)人員待遇發(fā)放，安排資金優(yōu)先保障工資福利。同步做好指標(biāo)預(yù)測(cè)，緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)制訂應(yīng)對(duì)方案。（責(zé)任單位：*縣財(cái)政局、縣教育局、縣衛(wèi)健局） 三、保障措施 （一）加大政策扶持力度。 對(duì)其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)收超過(guò)2000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元、7000萬(wàn)元、1億元以上，且同比增長(zhǎng)超過(guò)20%的，分別給予一次性20萬(wàn)元、40萬(wàn)元、70萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)收比上年同期增長(zhǎng)超過(guò)6000萬(wàn)元以上的，一次性給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。上述兩點(diǎn)同時(shí)滿足的，按就高不就低原則享受。對(duì)實(shí)現(xiàn)月度升規(guī)的營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：*縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣稅務(wù)局） （二）大力支持市外員工留平過(guò)年。 充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)發(fā)放留崗紅包、過(guò)年禮包、改善工作和生活條件等方式，吸引外地員工就地過(guò)年。對(duì)春節(jié)期間留工的外地員工人數(shù)30人以上的企業(yè)，按外地參保員工（外地以身份證前4位為準(zhǔn)，2023年1月和2月參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)）每人500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工補(bǔ)助。留平時(shí)間以2023年1月6日至2月5日未離開溫州市為準(zhǔn)。（責(zé)任單位：*縣人力社保局、縣財(cái)政局） （三）全力幫助企業(yè)減負(fù)降本。 延長(zhǎng)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳期限，階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策到期后，參保單位可申請(qǐng)?jiān)?023年12月31日前采取分期或逐月等方式對(duì)緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)予以補(bǔ)繳，補(bǔ)繳期間免收滯納金，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，開展失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。（責(zé)任單位：*縣人力社保局、縣稅務(wù)局） 四、附則 （一）適用對(duì)象。本政策所指享受獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)為申報(bào)時(shí)注冊(cè)地和財(cái)政收入在縣域范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，政策另有規(guī)定除外。民辦非企業(yè)、社會(huì)組織等視同企業(yè)享受政策。勞務(wù)派遣企業(yè)申領(lǐng)補(bǔ)貼需與用工企業(yè)達(dá)成協(xié)議。部分條款已明確適用范圍的，從其規(guī)定。 （二）資金安排。獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政負(fù)責(zé)安排。如與中央、省、市出臺(tái)相關(guān)支持政策以及我縣現(xiàn)有其他政策一致的，按照不重復(fù)享受、就高原則執(zhí)行。 （三）執(zhí)行效力。本方案第三點(diǎn)第一條所述政策自2023年9月10日起施行，其中營(yíng)收獎(jiǎng)勵(lì)暫定適用于2023年1月1日至2023年2月28日的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，月度升規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)暫定適用于2023年1月1日至2023年3月31日的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。本政策施行過(guò)程中如遇上級(jí)有法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。 抄送：縣委各部門，縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團(tuán)體。 平陽(yáng)縣人民政府辦公室 2023年8月10日印發(fā)
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