序號 | 服務對象 | 服務項目 | 服務內(nèi)容及標準 | 服務要求 | 服務流程 | 政策依據(jù) | 責任單位 （帶*為牽頭單位） |
1 | 達到待遇享受年齡的老年人 | 職工基本 養(yǎng)老保險 | 為符合條件的參保老年人按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。 | 達到法定退休年齡（男年滿60周歲、女年滿50周歲，女干部55周歲），養(yǎng)老保險累計繳費滿十五年。 | 滿足養(yǎng)老待遇領(lǐng)取條件時，職工或個人在滿足領(lǐng)取條件當月，向社保經(jīng)辦機構(gòu)申請，也可通過“浙里辦”APP申請。 | 《中華人民共和國社會保險法》《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》 | 縣人力社保局 |
2 | 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險 | 為符合條件的參保老年人發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。 | 男女滿60周歲，繳費滿15年。 | 戶籍所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)或“浙里辦”APP申請。 | 《中華人民共和國社會保險法》 | 縣人力社保局 |
3 | 老年人 | 老年人能力 綜合評估 | 為老年人提供能力綜合評估，做好與健康狀況評估的銜接。 | 平陽縣戶籍60周歲及以上老年人。 | 線上可以通過浙里辦申請，線下持本人身份證申請，經(jīng)村社申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，民政局審批。 | 《浙江省民政廳 浙江省財政廳 浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省衛(wèi)生健康委員會 浙江省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)〈全省老年人自理能力篩查實施方案〉的通知》（浙民養(yǎng)﹝2022﹞82號） | *縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣人力社保局、縣醫(yī)保局、 |
4 | 社區(qū)居家照料服務 | 為老年人居家養(yǎng)老提供相關(guān)活動場所和服務內(nèi)容。 | 為社區(qū)內(nèi)自理老年人、半自理老年人提供膳食供應、個人照料、保健康復、精神文化、休閑娛樂、教育咨詢等日間服務及設置相應的養(yǎng)老服務設施。 | 不需要申請，開放時間內(nèi)可免費自由出入。 | 《溫州市民政局 溫州市財政局關(guān)于印發(fā)〈做好民生實事加快居家養(yǎng)老服務照料中心改造提升工作方案〉的通知》（溫民養(yǎng)﹝2021﹞21號 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 |
5 | 法律服務 | 對有法律服務需求的老年人，依照有關(guān)規(guī)定給予法律援助；老年人首次辦理證明、確認遺囑公證的，超過80 周歲免費，70 周歲至 80 周歲減半收費。 | 公證機構(gòu)定期舉辦老年人公證咨詢活動專場，為行動不便的老年人提供上門服務，設立遺囑公證優(yōu)先窗口，建立為老年人服務的專業(yè)團隊。針對70周歲以上老人首次辦理遺囑公證的，費用減半；針對80周歲以上老人首次辦理遺囑公證的，免費辦理。 | 老年人提出申請，法律援助中心審批受理，指派法律援助律師。 | 《中華人民共和國法律援助法》（第 42條、45條）、《省發(fā)展改革委、省司法廳關(guān)于完善公證機構(gòu)服務收費的通知》（浙發(fā)改價格﹝2019﹞331號） | 縣司法局 |
6 | 老年教育服務 | 推進老年教育資源整合，加強優(yōu)質(zhì)老年學校（學堂）、老年教育特色課程建設，進一步滿足老年人教育需求。 | 建設以縣老干部大學為教學總站，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為分站，若干個村（社區(qū)）老年學堂為教學點，全方位構(gòu)建“1+16+N”覆蓋全縣的三級老年教育體系。發(fā)揮老年教育聯(lián)盟單位的作用，牽頭推進老年教育師資庫和精品課程打造，加強線上課程開發(fā)，滿足全縣老年教育需求。 | 推進老年教育師資庫和精品課程打造，加強線上課程開發(fā)，滿足全縣老年教育需求。直接向縣老干部大學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學校、學堂等老年教育機構(gòu)提出申請。 | 《中共平陽縣委教育工作領(lǐng)導小組關(guān)于組建平陽老年教育聯(lián)盟的通知》（平委教﹝2022﹞3號） | 縣委組織部 |
7 | 基本項目體檢 | 已參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的老年人享有定期免費基本項目體檢。 | 對象要在我縣參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。體檢對象家屬知情同意。 | 首先由養(yǎng)老機構(gòu)提供本年度符合參加城鄉(xiāng)居民健康體檢人員名單信息。（姓名、年齡、身份證等）。接著由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責參保信息核實。隨后衛(wèi)生院擇日到養(yǎng)老機構(gòu)統(tǒng)一開展體檢工作。最后衛(wèi)生院在規(guī)定周期內(nèi)將結(jié)果統(tǒng)一反饋至養(yǎng)老機構(gòu)。 | 《平陽縣衛(wèi)生健康局 平陽縣財政局 平陽縣醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)平陽縣參保城鄉(xiāng)居民健康體檢工作實施方案》（平衛(wèi)發(fā)﹝2022﹞53號） | 縣衛(wèi)健局 |
8 | 景區(qū)旅游 優(yōu)惠服務 | 70周歲（含）以上的老年人，持居民身份證或者老年優(yōu)待證、戶口本、市民卡、駕駛證等能夠證明年齡的合法證件，免費游覽公園、公共博物館、紀念館、國有景區(qū)。60周歲（含）以上70周歲（不含）以下的老年人，享受半價優(yōu)惠。 | 服務時間在景區(qū)正常開放時間內(nèi)。 | 游客前往景區(qū)售票窗口出示居民身份證，工作人員予以免票或半票處理。 | 《浙江省發(fā)展改革委關(guān)于進一步加強景區(qū)落實門票減免優(yōu)惠政策監(jiān)管的通知》（浙發(fā)改價格函〔2023〕441號） | 縣文化廣電旅游體育局 |
9 | 城市公共交通費用減免 | 乘坐城市公共交通，70周歲及以上免費。 | 平陽籍70周歲以上老人免費乘坐公交車。 | 平陽籍70周歲以上老人需帶上市民卡到鰲江客運中心或平陽車站老人卡辦理窗口或甌e辦機器辦理。平陽縣內(nèi)也可以在各社區(qū)、政務服務中心等地方，通過甌e辦機器自助辦理。 | 《平陽縣人民政府 辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣城鄉(xiāng)公交一體 化三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（平政辦〔2018〕142號） | 縣交通運輸局 |
10 | 80周歲及 以上老年人 | 高齡津貼 | 80—89周歲平陽戶籍老年人每月發(fā)放60元的高齡津貼，90—99周歲平陽戶籍老年人每月發(fā)放100元的高齡津貼，100周歲及以上平陽戶籍老年人每月發(fā)放500元長壽保健補助金（不重復享受）。 | 平陽縣戶籍80周歲以上老人均可領(lǐng)取補貼。 | 每月高齡津貼系統(tǒng)推送數(shù)據(jù)，下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上門核實并填寫表格及信息，提交系統(tǒng)審批后按標準每個月下發(fā)老人銀行卡。 | 《浙江省民政廳 浙江省財政廳 浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于規(guī)范高齡津貼發(fā)放工作的通知》（浙民養(yǎng)﹝2022﹞209號）、《平陽縣人民政府專題會議紀要》〔2016〕155號 | 縣民政局 |
11 | 經(jīng)濟困難的老年人 | 養(yǎng)老服務補貼 | 對具有平陽縣戶籍低收入家庭的60周歲以上失能、失智及生活能夠自理的高齡（80周歲以上）老年人。1.低保家庭老年人以失能程度分檔，按人均125元/月-500元/月的標準給予補助。2.低邊家庭中以失能程度劃分檔，按人均125元/月-400元/月的標準給予補助。3.其他補貼對象按每月100元/月的標準給予補助。 | 60周歲以上具有平陽縣戶籍經(jīng)評估符合要求的老年人，通過政府購買服務的方式，提供居家養(yǎng)老服務。 | 持本人身份證申請，經(jīng)村社申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，民政局審批。 | 《浙江省民政廳 浙江省財政廳〈關(guān)于印發(fā)浙江省養(yǎng)老服務補貼制度實施辦法的通知〉》（浙民養(yǎng)﹝2021﹞164號）、《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈平陽縣養(yǎng)老服務補貼制度實施辦法〉的通知》（平政辦﹝2022﹞17號） | 縣民政局 |
12 | 家庭適老化 改造 | 平陽縣戶籍的低保及低邊老年人家庭實施適老化改造的，享有每戶6000元的改造補助。 | 60周歲以上低保及低邊老年人家庭通過資格審核后可申請。 | 由其鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦提交申請，填表后交民政局養(yǎng)老科審批，并安排專業(yè)機構(gòu)進行改造，改造完成后按照上限6000元進行補助。 | 《平陽縣養(yǎng)老服務資金補助實施辦法》（平民﹝2023﹞177號） | 縣民政局 |
13 | 生活不能自理的老年人 | 長期護理保險 | 為重度失能人員提供基本生活照料和相關(guān)醫(yī)療護理服務。 | 經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)或康復機構(gòu)規(guī)范診療、失能狀態(tài)持續(xù) 6 個月以上或因年老失能，經(jīng)申請通過評估符合長期護理保險重度失能標準。 | 機構(gòu)護理:制定護理服務計劃表，簽訂護理協(xié)議，上傳長護險系統(tǒng)，確定享受待遇時間。居家親情護理：簽訂護理協(xié)議，確定享受待遇時間。 | 《溫州市醫(yī)療保障局溫州市財政局國家稅務總局溫州市稅務局關(guān)于印發(fā)溫州市深化推進長期護理保險制度試點的實施方案（2023—2025）》（溫醫(yī)保聯(lián)發(fā)〔2023〕7號） | 縣醫(yī)保局 |
14 | 家庭養(yǎng)老 支持服務 | 依托縣級醫(yī)療機構(gòu)設立縣康復技術(shù)指導中心，負責指導有條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)，開展養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)、家庭護理人員康復服務能力培訓。 | 參加相關(guān)職業(yè)技能培訓需取得相應評價證書，原則上應在法定勞動年齡段內(nèi)（男性16—60周歲，女性16—50周歲），并將確有就業(yè)能力和培訓需求、未按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金的人員（不設年齡上限）納入服務對象。 | 滿足職業(yè)技能培訓補貼領(lǐng)取條件時，職工或個人向社保經(jīng)辦機構(gòu)平臺申請，也可通過“浙里辦”APP申請。 | 《縣委辦公室 縣政府辦公室印發(fā)的〈關(guān)于加快康養(yǎng)體系建設打造幸福頤養(yǎng)標桿區(qū)的實施意見〉的通知》（平委辦〔2021〕31號） | *縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣殘聯(lián) |
15 | 低邊老年人 | 殯葬救助 | 沒有享受到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提供的免費墓穴，并入葬公墓或骨灰堂（塔、墻、廊）的，每穴（格）給予1000元補助。 | 持有效期內(nèi)的《城鄉(xiāng)居民低保邊緣戶救助證》的城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭成員、持有效期內(nèi)的《殘疾人貧困證》的殘疾人。 | 符合本救助辦法規(guī)定的人員亡故后，申請人須向亡故者戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，由縣民政部門審批。申請時須填寫《平陽縣城鄉(xiāng)困難群體殯葬救助申請表》 | 《關(guān)于進一步完善綠色惠民殯葬的實施意見》（平殯改〔2021〕1號） | 縣民政局 |
16 | 低保老年人 | 最低社會保障 | 低保金的數(shù)額按照最低生活保障對象家庭人均月收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩咳嗣吭?035元）的差額確定，從作出認定之日的次月起執(zhí)行。 | 家庭人均收入低于當?shù)赝谧畹蜕畋Ｕ蠘藴省＜彝ト司泿咆敭a(chǎn)低于當?shù)赝?倍年最低生活保障標準。家庭成員名下無生活用機動車輛、船舶等，普通二輪摩托車和殘疾人用于功能性補償代步的機動車輛除外。家庭成員名下無非居住類房屋（如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等），但有“居改非”房屋兼做家庭唯一居住場所的除外。家庭成員名下僅有1套住房或無房，或者有2套住房且人均建筑面積不高于統(tǒng)計部門公布的上年度當?shù)厝司》拷ㄖ娣e。住房包括產(chǎn)權(quán)住房、公（廉）租房、宅基地住房等。家庭成員在各類企業(yè)中認繳出資額，累計不得超過10萬元（含）。縣級以上人民政府規(guī)定的其他符合的情形。 | 申請受理（只憑一張身份證就可以受理，同時填寫審批表〈申請表含授權(quán)書〉）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（家庭經(jīng)濟信息核對和入戶調(diào)查）→公示（在村居）→縣級民政部門審批（已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批）→管控（長期公布和動態(tài)管理）。 | 《溫州市人民政府關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的通知》（溫政發(fā)〔2022〕24號） | 縣民政局 |
17 | 殯葬救助 | 沒有享受到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提供的免費墓穴，并入葬公墓或骨灰堂（塔、墻、廊）的，每穴（格）給予1000元補助。 | 持有效期內(nèi)的《城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》的城鄉(xiāng)低保戶家庭成員。 | 符合本救助辦法規(guī)定的人員亡故后，申請人須向亡故者戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，由縣民政部門審批。申請時須填寫《平陽縣城鄉(xiāng)困難群體殯葬救助申請表》。 | 《關(guān)于進一步完善綠色惠民殯葬的實施意見》（平殯改〔2021〕1號） | 縣民政局 |
18 | 特困老年人 | 分散供養(yǎng) | 對選擇在家供養(yǎng)的特困老年人，由縣民政局依照有關(guān)規(guī)定給予分散供養(yǎng)，提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等服務，對生活不能自理的給予照料。按照每人每月1698元的標準，給予特困供養(yǎng)人員基本生活保障費，每年動態(tài)調(diào)整標準。 | 特困對象指無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定義務人無履行義務能力的，具有本縣戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。（救助供養(yǎng)內(nèi)容：基本生活保障、照料護理、疾病治療、住房救助、教育救助和喪葬服務）。 | 申請受理（只憑一張身份證就可以受理，同時填寫審批表〈申請表含授權(quán)書〉）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（家庭經(jīng)濟信息核對和入戶調(diào)查）→公示（在村居）→縣級民政部門審批（已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批）→管控（長期公布和動態(tài)管理）。 | 《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于健全完 善特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕 58號） | 縣民政局 |
19 | 集中供養(yǎng) | 對需要集中供養(yǎng)的特困老年人，由縣民政局按照便于管理的原則，就近安排到相應的供養(yǎng)服務機構(gòu)，提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等服務，對生活不能自理的給予照料。集中供養(yǎng)特困人員的基本生活費和照料護理費用，按照國庫集中支付的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按月統(tǒng)一發(fā)放到供養(yǎng)服務機構(gòu)賬戶。集中供養(yǎng)服務機構(gòu)可按不低于當月基本生活標準的10％ 向供養(yǎng)人員發(fā)放零用錢。 | 特困對象指無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定義務人無履行義務能力的，具有本縣戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。（救助供養(yǎng)內(nèi)容：基本生活保障、照料護理、疾病治療、住房救助、教育救助和喪葬服務）。 | 申請受理（只憑一張身份證就可以受理，同時填寫審批表〈申請表含授權(quán)書〉）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（家庭經(jīng)濟信息核對和入戶調(diào)查）→公示（在村居）→縣級民政部門審批（已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批）→管控（長期公布和動態(tài)管理）。 | 《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于健全完 善特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕 58號） | 縣民政局 |
20 | 照料護理 | 采取政府購買服務在社會機構(gòu)集中供養(yǎng)的特困人員照料護理費用，分完全喪失生活自理能力、中度喪失生活自理能力、輕度喪失生活自理能力、具備生活自理能力四類特困人員，原則上分別按當?shù)卦伦畹凸べY標準的80％、40％、20％、10％確定。 | 特困人員照料護理費用：依據(jù)特困人員生活自理能力和服務需求，參照當?shù)厝粘Ｉ钫樟献o理費用水平確定。在政府設立的供養(yǎng)服務機構(gòu)集中供養(yǎng)的特困人員照料護理費用，依據(jù)供養(yǎng)服務機構(gòu)的基本支出保障政策，由當?shù)刎斦⒚裾块T核定。 | 申請受理（只憑一張身份證就可以受理，同時填寫審批表〈申請表含授權(quán)書〉）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（家庭經(jīng)濟信息核對和入戶調(diào)查）→公示（在村居）→縣級民政部門審批（已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批）→管控（長期公布和動態(tài)管理）。 | 《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于健全完 善特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕58號） | 縣民政局 |
21 | 殯葬救助 | 特困人員的喪葬事宜，集中供養(yǎng)的由供養(yǎng)服務機構(gòu)辦理，分散供養(yǎng)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托村（居）民委員會或者其親屬、照料服務者按照當?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定辦理。喪葬費用除去惠民殯葬補貼和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險喪葬補助費后，其余從救助供養(yǎng)經(jīng)費中統(tǒng)籌列支。沒有享受到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提供的免費墓穴，并入葬公墓或骨灰堂（塔、墻、廊）的，每穴（格）給予1000元補助。 | 農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)“三無”人員。 | 符合本救助辦法規(guī)定的人員亡故后，申請人須向亡故者戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，由民政部門審批。申請時須填寫《平陽縣城鄉(xiāng)困難群體殯葬救助申請表》。 | 《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于健全完 善特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕58號） | 縣民政局 |
22 | 特殊困難 老年人 | 探訪服務 | 建立以農(nóng)村高齡、失能老年人和分散供養(yǎng)特困老年人為重點的定期探訪制度。采取政府購買服務的方式，委托社會組織開展困難老年人探訪關(guān)愛。鼓勵農(nóng)村婦女、低齡健康老年人等群體通過電話、上門探視和鄰里守望等形式，對高齡、失能和空巢獨居老年人開展探視尋訪。 | 1.高風險對象。包括最近遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等重大變故的低保、低邊對象，70周歲以上分散供養(yǎng)特困人員。 2.重點對象。包括重病、重殘人員，社會散居孤兒、困境兒童，其他分散供養(yǎng)特困對象，60周歲以上的獨居老人。 3.一般對象。省大救助信息系統(tǒng)所有除高風險、重點對象以外的在冊困難群眾，以及留守兒童、留守老人、困難職工等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實際，擴大探訪關(guān)愛對象覆蓋范圍。 | 1.打開“浙里辦”APP搜索“浙里救”，點擊進入應用;2.點擊“我是民政用戶”，然后點擊進入“探訪調(diào)查”模塊隨后可以進行“探訪關(guān)愛”以及“幸福清單送達”操作；3.探訪者在“幸福清單送達”下方點擊“開始送達”，在記錄頁面錄入走訪對象的身份證號，系統(tǒng)自動獲取其基本信息，探訪過程中進行拍照簽字后點擊“轉(zhuǎn)探訪關(guān)愛”。4.探訪者在“探訪關(guān)愛”下方點擊“開始探訪”，記錄頁面錄入走訪對象的身份證號并點擊開始探訪，系統(tǒng)自動獲取其基本信息，探訪過程中了解探訪對象的生活狀況以及困難幫扶需求通過系統(tǒng)進行記錄，同時拍照簽字，全部記錄完成后點擊“結(jié)束探訪”。 | 《縣委辦公室 縣政府辦公室〈關(guān)于加快康養(yǎng)體系建設打造幸福頤養(yǎng)標桿區(qū)的實施意見〉的通知》（平委辦〔2021〕31號） | 縣民政局 |
23 | 家庭適老化改造 | 平陽縣戶籍的分散供養(yǎng)的特困老年人家庭實施適老化改造的，享有每戶6000元的改造補助。 | 60周歲以上特困老年人家庭通過資格審核后可申請。 | 由其鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦提交申請，填表后交民政局養(yǎng)老科審批，并安排專業(yè)機構(gòu)進行改造，改造完成后按照上限6000元進行補助。 | 《平陽縣養(yǎng)老服務資金補助實施辦法》（平民﹝2023﹞177號） | 縣民政局 |
24 | 計劃生育 特殊家庭 老年人 | 機構(gòu)養(yǎng)老 | 同等條件下優(yōu)先入住政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)。 | 平陽縣戶籍獨生子女死亡的父母一方或雙方失能、失智等生活不能自理、或70周歲以上的。 | 持本人身份證申請，經(jīng)村社申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，民政局審批 | 《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例》 | 縣民政局*、縣衛(wèi)健局 |
25 | 關(guān)懷補助 | （一）符合以下條件的可列為獎勵扶助對象：本人為本縣農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；1973年至2011年期間沒有違反計劃生育法規(guī)規(guī)章或政策規(guī)定生育,其最小子女是在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間（即1980年1月1日至2015年12月31日）生育或程序違法生育經(jīng)行政處理后的；現(xiàn)存一個子女，或僅生育二個女孩；1933年1月1日以后出生，且年滿60周歲。 （二）發(fā)放標準。 1.獨女對象，按每人每年1800元的標準發(fā)放獎勵扶助金，直至亡故為止； 2.獨子和僅生育二個女兒的對象，按每人每年960元的標準發(fā)放獎勵扶助金，直至亡故為止； 3.已超過60周歲的，以該制度開始執(zhí)行時實際年齡為起點發(fā)放。 （三）同時符合下列條件的本縣戶籍人員，可以享受計劃生育家庭特別扶助：1933年1月1日以后出生；女方年滿49周歲的夫妻，或者本人年滿49周歲（因喪偶或離婚的單親家庭）；只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級及以上）；未再生育和未再收養(yǎng)子女。 根據(jù)浙江省人口計生委、浙江省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家人口計生委 財政部關(guān)于將三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員納入計劃生育家庭特別扶助制度的通知》（浙人口計生委〔2011〕72號）要求，三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥對象也納入特別扶助。納入特別扶助制度的并發(fā)癥人員應同時具備三個條件：一是施行了計劃生育手術(shù)；二是按規(guī)定鑒定為三級以上的并發(fā)癥；三是并發(fā)癥尚未治愈或康復。并發(fā)癥人員治愈、康復或死亡的，應及時退出特別扶助制度。 符合上述條件但政策調(diào)整后（2016年1月1日）自愿只生育一個子女的夫妻，不能享受扶助政策。 （四）扶助標準。 1.獨生子女死亡后未再生育和未再收養(yǎng)子女的人員，由政府給予每人每年9600元扶助金，直至亡故為止。 2.獨生子女傷殘后未再生育和未再收養(yǎng)子女的人員，由政府給予每人每年7200元扶助金，女方年滿60周歲時增加到每人每年9600元，直至亡故或者子女康復為止。 3.計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員，三級計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員給予每人每年3600元的扶助金；二級計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員給予每人每年6000元的扶助金；一級計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員給予每人每年7200元的扶助金。 | 及時新增和退出享受對象。 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強宣傳，并對當年符合條件的對象提交的資料進行審核、公示后，錄入全員系統(tǒng)，縣衛(wèi)生健康局進行復審；復審后，通過溫州利民補助“一鍵達”系統(tǒng)將補助資金發(fā)放到個人賬戶。 | 《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進一步調(diào)整計劃生育利益導向機制的通 知》《平陽縣計劃生育家庭特別扶助制度實施辦法》 | 縣衛(wèi)健局 |
26 | 經(jīng)認定符合條件的殘疾老年人 | 困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼 | 困難殘疾人生活補貼標準，按照當?shù)氐捅藴实?0%確定。重度殘疾人護理補貼標準，參照當?shù)貧埣踩速徺I護理產(chǎn)品和護理服務等基本照護支出成本確定。按照生活完全不能自理、生活基本不能自理、生活部分不能自理、其他重度殘疾人分為四檔，全省指導線分別為每人每月 500 元、250 元、125 元、50 元。對家庭不具備照料條件，經(jīng)當?shù)孛裾块T、殘聯(lián)組織批準由機構(gòu)托養(yǎng)照料的殘疾人，在上述補貼標準基礎(chǔ)上上浮 50%， 其中對生活完全不能自理的殘疾人，每人每月再增加 200 元。 | 困難殘疾人生活補貼對象為具有平陽縣戶籍，持有本省頒發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，家庭人均收入在低保標準150%以下的殘疾人或本人收入在低保標準150%以下的勞動年齡段殘疾人。重度殘疾人護理補貼對象為具有平陽縣戶籍，持有本省頒發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級被評定為一級、二級的重度殘疾人和三級、四級智力、精神殘疾人。視力、聽力、言語一級、二級。 | （一）申請。殘疾人兩項補貼應由殘疾人通過“浙里辦”APP、浙江政務服務網(wǎng)或省內(nèi)任意鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理窗口提出申請，并提供本人身份證。需要進行家庭經(jīng)濟狀況認定的，應當提交《家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)承諾書》。殘疾人也可以通過困難群眾救助“一件事”申請兩項補貼。殘疾人的監(jiān)護人、所在村（居）民委員會或其他受托人可以代為提出申請，并提供監(jiān)護人或受托人身份證，受托人還應提供委托書。 （二）受理。受理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到申請后，通過“浙江省大救助信息系統(tǒng)”（以下簡稱“省系統(tǒng)”）錄入申請信息，并上傳相關(guān)材料，申請信息和材料通過省系統(tǒng)推送到申請人戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （三）初審。戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收到申請之日起5個工 作日內(nèi)（不含家庭經(jīng)濟狀況認定時間），對申請人的資格情況進行核實，提出初審意見，通過初審的報縣級殘聯(lián)審核。 （四）審核。縣級殘聯(lián)自收到初審意見之日起2個工作日內(nèi)，對申請人的殘疾狀況等進行審核，審核合格的轉(zhuǎn)送縣級民政部門審定。 （五）審定。縣級民政部門對轉(zhuǎn)送的材料進行審定，審定工作在3個工作日內(nèi)完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收到審定意見之日起3個工作日內(nèi)，將辦理結(jié)果通知申請人，未通過初審、審核、審定的應書面告知申請人并說明理由。 | 《浙江省民政廳浙 江省財政廳浙江省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)浙江省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼 實施辦法的通知《（浙民福〔2021〕191 號） | *縣民政局、縣殘聯(lián) |
27 | 殯葬救助 | 沒有享受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供的免費墓穴，并入葬公墓或骨灰堂（塔、墻、廊）的，每穴（格）給予1000元補助。 | 持有效期內(nèi)的《城鄉(xiāng)居民低保邊緣戶救助證》的城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭成員、持有效期內(nèi)的《殘疾人貧困證》的殘疾人。 | 符合本救助辦法規(guī)定的人員亡故后，申請人須向亡故者戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，由民政部門審批。申請時須填寫《平陽縣城鄉(xiāng)困難群體殯葬救助申請表》。 | 《關(guān)于進一步完善綠色惠民殯葬的實施意見》（平殯改〔2021〕1號） | 縣民政局 |
28 | 生活無著的流浪、乞討老年人 | 社會救助 | 依照有關(guān)規(guī)定給予救助。 | 符合城市無著流浪乞討條件的老年人。 | 提供本人身份證等有效身份證件向救助站提出救助申請。通過全國救助系統(tǒng)進行入站、離站等程序完成救助流程。 | 《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》 | *縣民政局、縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣殘聯(lián) |
29 | 對國家和社會作出特殊貢獻的老年人 | 臨時救助 | 當?shù)厝嗣裾畬σ揽慷ㄆ趽嵝艚稹埣矒嵝艚鹕钊杂欣щy的“三屬”、殘疾軍人，可以采取適當?shù)姆绞浇o予臨時困難補助。年老體弱、生活困難的退伍軍人，由本人向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人事務站提出書面申請，并報縣退役軍人事務部門確認后，可以給予臨時性生活補助。 | 因受災、患重大疾病等原因造成家庭重大變故導致臨時生活困難的優(yōu)撫對象。（退役軍人、領(lǐng)取定期撫恤補助的“三屬”以及現(xiàn)役軍人的父母、配偶、未成年子女。 | 線上辦理：浙里辦-溫州利民補助-退役軍人-平陽縣優(yōu)撫對象困難臨時救助-按一鍵申報上傳申請報告、審批表、退役證或優(yōu)待證、公示及造成臨時困難的依據(jù)及證明材料。 | 《溫州市軍人撫恤優(yōu)待辦法》 | 縣退役軍人事務局 |
30 | 機構(gòu)養(yǎng)老 | 老年、殘疾或者未滿16周歲的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進入老年的殘疾軍人、復員軍人、退伍軍人，無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力且享受國家定期撫恤補助待遇的為集中供養(yǎng)對象。提供住房、飲食、生活必需品、醫(yī)療、學習娛樂、精神關(guān)懷等服務；集中供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的，光榮院應當保障其接受義務教育所需費用。 | 1.平陽縣戶籍；2.老年、殘疾或者未滿16周歲且享受國家定期撫恤補助對象；3.無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力。 | 由本人向戶籍地村（社區(qū)）退役軍人服務站提出申請，或者由其居民委員會（村民委員會）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站代為提出申請。 退役軍人服務站在10個工作日內(nèi)將申請材料報光榮院，光榮院初審后及時報其主管部門審核批準。 光榮院根據(jù)其主管部門下達的計劃和任務安排集中供養(yǎng)對象入院。 | 《光榮院管理辦法》 | 縣退役軍人事務局 |
31 | 優(yōu)先享受 居家服務 | 加大困難退役軍人幫扶援助。動態(tài)管理困難退役軍人及其他優(yōu)撫對象，對低保中的退役軍人，給予每人每月增發(fā)不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?10%的生活補助。 | 平陽戶籍的退役軍人、三屬以及現(xiàn)役軍人的父母、配偶，符合下列條件之一的，予以幫扶援助： 1.屬于最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、支出型貧困家庭的； 2.屬于特困供養(yǎng)人員； 3.因病、因災導致困難的退役軍人。 4.喪失勞動能力長期無生活費來源的困難退役軍人。 5.其它特殊情況需幫扶援助的。 | 1.申請。申請人持本人身份證，向居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站提出申請，也可委托監(jiān)護人、代辦員或村（社區(qū)）退役軍人服務站代為申請。申請時，同意并授權(quán)有關(guān)部門對其家庭經(jīng)濟狀況進行調(diào)查核實。 2.審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站自收到申請之日起5個工作日內(nèi)，通過信息核對、入戶調(diào)查等方式，對申請人家庭困難情形和程度進行調(diào)查核實，符合條件的予以批準，在申請人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公布；不符合條件的不予批準，并書面說明理由。符合條件人員名單匯總報縣退役軍人事務局報備。 3.審批。退役軍人事務局在5個工作日內(nèi)作出審批決定，符合條件人員名單匯總報溫州市退役軍人事務局報備。（備注：緊急情況時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站可先行幫扶援助，事后再補齊審核審批手續(xù)。） | 《溫州市人民政府關(guān)于進一步幫扶特殊群體推進共同富裕的若干政策意見》（溫政發(fā)〔2022〕6 號） | 縣退役軍人事務局 |
32 | 部分60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵 | 老年生活補助 | 1954年11月1日后至《退役士兵安置》條例實施前入伍的，退役時落戶農(nóng)村戶籍，目前仍為農(nóng)村戶籍、退役時落戶農(nóng)村戶籍后轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍的人員，年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國家定期撫恤補助、自費參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村籍退役士兵，可申請此項補助。 | 1.平陽縣戶籍；2.1954年11月1日后至《退役士兵安置》條例實施前入伍的，退役時落戶農(nóng)村戶籍，目前仍為農(nóng)村戶籍、退役時落戶農(nóng)村戶籍后轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍的人員；3.年齡在60周歲以上（含60周歲）且未享受到國家定期撫恤補助；4.未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險或自費參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村籍退役士兵。 | 1.申請人提供身份證、農(nóng)村戶籍證明、退役證件、養(yǎng)老保險證明及申請表向村（社區(qū)）退役軍人服務站提出申請；2.村（社區(qū)）退役軍人服務站）初審后逐級報退役軍人事務局，符合條件的經(jīng)公示后審批。 | 《民政部、財政部關(guān)于給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補助的通知》（民發(fā)﹝2011﹞110號） | 縣退役軍人事務局 |
33 | 子女為浙江戶籍的外地老年人 | 老年父母投靠成年子女落戶 | 父母投靠平陽縣城鎮(zhèn)地區(qū)家庭戶口成年子女的，憑遷移人居民戶口簿、居民身份證，被投靠人的居民戶口簿、戶主同意落戶證明，遷移人與被投靠人父母子女關(guān)系證明，遷入地房屋權(quán)屬證明等材料辦理。 | 1.申請人其成年子女為平陽縣城鎮(zhèn)地區(qū)家庭戶口；2.成年子女其戶口所在地具有房屋權(quán)屬證明。 | 申請人向擬落戶地公安派出所申報戶口遷入，經(jīng)平陽縣公安局審批后辦理。 | 《溫州公安局關(guān)于印發(fā)溫州市戶口遷入規(guī)定的通知》(溫公通﹝2022﹞41號) | 縣公安局 |