鰲 江 鎮(zhèn) 人 民 政 府

關(guān)于印發(fā)《鰲江鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)工作規(guī)程》的通知

各社區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)屬各有關(guān)單位、駐鰲各有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)《溫州市河湖長(zhǎng)工作規(guī)程》規(guī)定，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)各級(jí)河（湖）長(zhǎng)日常履職水平，充分發(fā)揮河（湖）長(zhǎng)作用，實(shí)現(xiàn)河(湖)長(zhǎng)制工作“看得見、管得著、有統(tǒng)籌、可協(xié)調(diào)”，結(jié)合我鎮(zhèn)河（湖）長(zhǎng)制工作實(shí)際，特制定《鰲江鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)工作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：鰲江鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)工作規(guī)程

                                  鰲江鎮(zhèn)人民政府

                                  2024年8月21日

附件：

鰲江鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)工作規(guī)程

第一章 總則

第一條 為全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，明確各級(jí)河湖長(zhǎng)、督查長(zhǎng)、主管部門工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，根據(jù)中央、省、市有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于鎮(zhèn)級(jí)總河長(zhǎng)及鎮(zhèn)、村級(jí)河湖長(zhǎng)。

第三條 本規(guī)程分類細(xì)化各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)的具體職責(zé)和任務(wù)，結(jié)合近年來推行河湖長(zhǎng)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性規(guī)范各級(jí)河湖長(zhǎng)的履職重點(diǎn)和工作程序。

第二章 組織體系和職責(zé)

第四條 本鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)二級(jí)河湖長(zhǎng)體系。鰲江鎮(zhèn)設(shè)立總河湖長(zhǎng)。每個(gè)河湖設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)，河湖所在村(居)分段設(shè)立村級(jí)河湖長(zhǎng)。

鼓勵(lì)和支持設(shè)立民間河湖長(zhǎng)，配合各級(jí)河湖長(zhǎng)做好相關(guān)工作，共同保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。

第五條 總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)內(nèi)河湖管理和保護(hù)工作，是全鎮(zhèn)全面推行河湖長(zhǎng)制工作的第一責(zé)任人，對(duì)全鎮(zhèn)內(nèi)的河湖管理和保護(hù)負(fù)總責(zé)。

第六條 鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)河湖管理和保護(hù)負(fù)直接責(zé)任。

鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、違法養(yǎng)殖、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖泊與入湖河流的管理保護(hù)工作，對(duì)跨村居的河湖明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控；對(duì)相關(guān)部門(單位)和下一級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。

第三章 主要任務(wù)

第七條 總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)審定河湖管理和保護(hù)中的重大事項(xiàng)、河湖長(zhǎng)制重要制度文件；每年至少召開1次總河長(zhǎng)會(huì)議，至少開展1次河道巡查，部署全鎮(zhèn)河湖治理和保護(hù)工作。

第八條 鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)工作任務(wù)

1.每半月至少開展1次責(zé)任河湖巡查工作，發(fā)生重大涉水問題時(shí)，應(yīng)增加巡查頻次；

2.審定并組織實(shí)施責(zé)任河湖“一河(湖)一策”方案及年度實(shí)施計(jì)劃；

3.及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題，組織開展河湖日常保潔等活動(dòng)，對(duì)超出職責(zé)范圍的問題，履行報(bào)告職責(zé)，無上級(jí)河長(zhǎng)的，向本級(jí)總河長(zhǎng)或上級(jí)河長(zhǎng)制機(jī)構(gòu)報(bào)告，配合上級(jí)河湖長(zhǎng)、有關(guān)部門開展河湖問題整治或執(zhí)法行動(dòng)，協(xié)調(diào)和督促責(zé)任水域治理和保護(hù)具體任務(wù)的落實(shí)；

4.原則上于次年1月上旬前完成向本級(jí)總河長(zhǎng)和上一級(jí)河湖長(zhǎng)的年度述職工作，指導(dǎo)村級(jí)河湖長(zhǎng)開展工作；

5.落實(shí)本級(jí)總河長(zhǎng)或上一級(jí)河湖長(zhǎng)交辦的其他事項(xiàng)。

第九條 村級(jí)河湖長(zhǎng)工作任務(wù)

1.每旬至少開展1次責(zé)任河湖巡查工作，發(fā)生重大涉水問題時(shí)，應(yīng)增加巡查頻次；

2.督促落實(shí)責(zé)任水域日常保潔、護(hù)堤等措施，及時(shí)處理巡查發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)超出職責(zé)范圍的問題，應(yīng)履行報(bào)告職責(zé)；

3.加強(qiáng)巡查與宣貫，組織村(居)民制定村規(guī)民約、居民公約，共同做好責(zé)任河湖保護(hù)工作；

4.落實(shí)上一級(jí)河湖長(zhǎng)交辦的其他事項(xiàng)。

鰲江鎮(zhèn)人民政府當(dāng)與村級(jí)河湖長(zhǎng)簽訂責(zé)任書，就村級(jí)河湖長(zhǎng)的職責(zé)以及不履行職責(zé)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。

第十條 聯(lián)系部門(督查長(zhǎng)單位)工作任務(wù)

鎮(zhèn)級(jí)督查長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助相應(yīng)河湖長(zhǎng)做好有關(guān)工作，包括開展河湖巡查、起草編制河湖“一河(湖)一策”方案及年度計(jì)劃、開展年度計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)度調(diào)度、落實(shí)專題會(huì)議相關(guān)工作、督導(dǎo)調(diào)研河湖管理保護(hù)工作、開展信息報(bào)送、協(xié)調(diào)推進(jìn)河湖管理保護(hù)工作中的突出問題、協(xié)助開展河湖長(zhǎng)年度述職以及下級(jí)河長(zhǎng)履職考核等工作。

第十一條 河道警長(zhǎng)工作任務(wù)

協(xié)助河湖長(zhǎng)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，開展經(jīng)常性督查；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)涉河涉水等環(huán)境犯罪行為的打擊，為截污治污、水域管理、堤岸養(yǎng)護(hù)、河道疏浚、河面保潔、綠化維護(hù)、清障拆違等河道治理工作提供執(zhí)法保障。

第四章 問題處置

第十二條 各級(jí)河湖長(zhǎng)受理的問題來源包括上級(jí)河湖長(zhǎng)交辦問題、下級(jí)河湖長(zhǎng)上報(bào)問題、巡查發(fā)現(xiàn)問題、舉報(bào)等其他問題，現(xiàn)場(chǎng)巡查問題具體形式可參照附件1。根據(jù)問題嚴(yán)重程度，分輕微問題、一般問題和重大問題(參照附件2),原則上輕微問題辦理時(shí)限為3個(gè)工作日，一般問題辦理時(shí)限為10個(gè)工作日，重大問題辦理時(shí)限為30個(gè)工作日，情況復(fù)雜、處理難度較大的報(bào)上級(jí)河長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)同意后可適當(dāng)延期。

第十三條 問題處理

各級(jí)河湖長(zhǎng)通過巡查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)的問題，按照以下規(guī)定處理。

村級(jí)河湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的各類問題，超出職責(zé)范圍的問題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)，無鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)的上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)制機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的各類問題，對(duì)于需要縣級(jí)部門協(xié)調(diào)或督促處理無效的問題，上報(bào)縣級(jí)河長(zhǎng)或縣級(jí)河長(zhǎng)制機(jī)構(gòu)，河道保潔、清漂、垃圾清理等問題原則上不得上報(bào)處理。

輕微問題、一般問題辦理通過平臺(tái)實(shí)行閉環(huán)，重大問題除平臺(tái)閉環(huán)外，鎮(zhèn)級(jí)河道重大問題整改報(bào)告由鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)制機(jī)構(gòu)出具并經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)簽字確認(rèn)。

第五章 考核獎(jiǎng)懲

第十四條 根據(jù)責(zé)任單位責(zé)任人履職情況，及時(shí)開展提醒、警示約談、通報(bào)批評(píng)、提請(qǐng)問責(zé)等工作，具體按《溫州市河湖長(zhǎng)制提醒、約談、問責(zé)制度》(溫河長(zhǎng)制辦〔2022〕6號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。

附件：1.河湖巡查常見問題

2.河湖巡查發(fā)現(xiàn)問題分類表

3.鰲江鎮(zhèn)河道保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制

附件1

河湖巡查常見問題

1.非法圍墾河湖、種植阻礙行洪的林木及高稈作物等非法侵占水域；

2.未經(jīng)許可在河道管理范圍內(nèi)采砂取土，不按許可要求采砂等非法采砂；

3.在河道管理范圍內(nèi)未經(jīng)許可和不按許可要求建設(shè)涉河項(xiàng)目、修建阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物等河道違建；

4.在河湖管理范圍內(nèi)亂扔亂堆生活垃圾，傾倒、填埋、貯存、堆放建筑、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、危險(xiǎn)等固體廢物；

5.污水直(偷、漏)排、新增非法排污口、雨水口晴天排水、水體氣味或者顏色異常和水體黑臭；

6.電魚、毒魚、炸魚以及布設(shè)違禁漁具；

7.河長(zhǎng)、排污口等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置、維護(hù)、信息更新及時(shí)性規(guī)范性問題；

8.堤壩、水閘等水利設(shè)施損毀、河湖淤積嚴(yán)重；

9.第三方治理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)在水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站保護(hù)范圍內(nèi)投放化學(xué)藥劑、生物等，設(shè)置曝氣、人工噴泉，采取人工遮擋、填塞、沖水等人為干擾措施；

10.在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、投餌式養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣，使用化肥和高毒、高殘留農(nóng)藥的，在飲用水域保護(hù)區(qū)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)固廢；

11.督查通報(bào)、經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn)、遭媒體曝光、接群眾舉報(bào)的各類問題整改到位情況。